齐心协力共创评估良好开局 创先争优服务转型跨越发展

---省注册评估师协会四届二次常务理事会工作报告

山西省注册评估师协会秘书长 曹邑平

（2011年4月15日）

尊敬的各位领导、各位代表：

大家上午好！

根据《山西省注册评估师协会章程》和我省评估行业实际，今天在这里召开四届二次常务理事会。这次大会将总结四届二次理事会议以来的工作，讨论2011年面临的形势和任务，形成“十二五”开局之年评估行业转型跨越发展的共识，推动做优做强做大，服务全省转型跨越发展。下面，我受四届理事会的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。

一、四届二次理事会以来的工作

四届二次理事会以来，省评协在中评协和省财政厅的正确领导下，与评估机构及人员齐心协力，以贺邦靖会长“高举一面旗帜，发挥两个作用，开拓三个市场，创建四个优质，加强五项建设”，（“一、二、三、四、五”）评估发展创新理论为指导，贯彻落实我省“四代会”提出的“跨越发展”战略思路，在行业收入、队伍发展、创先争优、文化建设等方面又迈开新的步伐，取得新的成绩，使过去的2010年成为评估行业“十一五”发展辉煌的收官之年，为“十二五”规划良好的开局之年奠定了扎实的基础。

（一）      行业收入再创新高

根据2010年会计报表统计，全省资产评估行业收入继09年突破亿元大关之后再创新高,实现业务总收入15546万元。与前两年相比,2009年为14085万元，2008年为9818万元.环比增长率分别为10.37%、43.46%，行业收入呈现出连年增长的局面。

（二）评估师队伍首次突破千人大关。

从一定意义上讲，评估师的数量是决定评估行业发展质量的必要条件。令人欣慰的是，截止2010年底，注册资产评估师首次突破千人，达1110人，标志着我省跨入评估师队伍建设的大省行列。

（三）积极开展创先争优点评工作。

根据中评协、省财政厅、注册会计师注册评估师行业党委的安排，省评协积极开展创先争优点评工作：一是在省财政厅领导武涛、牛成毅的带领下，深入山西国元、中和谊、山西大地等评估公司党支部，点评这些支部的创先争优活动，提出今后发展要求，为其他党支部开展这一活动起到了先行示范的作用。二是1月19日山西“两师”行业党委召开创先争优活动点评工作推进会，详细说明创先争优点评工作的程序和步骤，明确要求全体党委委员、党建指导员要保质按时完成点评工作任务，有力地推动了全省资产评估行业创先争优点评工作的蓬勃展开。

（四）圆满完成“全国地方协会秘书长座谈会”“中小评估机构调研座谈会”各项工作任务。

根据评估行业发展大局需要和我省评估工作成绩，中评协决定2011年度全国地方协会秘书长座谈会在山西召开。对此，省财政厅领导、省评协都十分重视，多次召开会议统筹安排，明确分工，责任到人，做好准备。1月6日来自全国各地的评协秘书长及中评协各部室负责人共同参加座谈会。中评协秘书长刘萍传达了全国财政工作会议精神，并结合评估行业实际，畅谈了学习十七届五中全会通报和十二五规划的感受。山西、广东、四川等地方协会的秘书长做了大会经验交流。会后，中评协和山西评协又联合召开了中小评估机构调研座谈会。山西中新、山西国元等八家评估公司的负责人结合公司实际，就新的评估收费管理办法及新标准执行情况、加强人才队伍建设、巩固传统市场及开拓新市场、提升行业形象等方面谈了他们的观点、思路与看法。这两次会议的顺利召开、有序组织、圆满完成的效果受到中评协、省财政厅及参会人员的高度好评，体现了山西评协的精神风貌、组织服务能力与工作效率。

（五）精心做好相关领导深入机构调研、宣传评估演讲等相关准备工作

根据安排，省评协做好了迎接、陪同中央纪委委员、中国资产评估协会会长贺邦靖来山西中小机构及协会调研的各项准备工作。1月7日，贺会长在山西财经大学被聘为兼职教授，并在学术报告厅作了为300多名评估师与山西财大师生题为“市场经济与资产评估”的主题演讲，受到广大听众的好评。下午，在省财政厅党组成员、纪检组长张五胜、财政厅副巡视员牛成毅、山西省评协会长张庆华的陪同下，贺会长到山西国元、中审华晋评估机构和山西评协进行调研，充分肯定了机构与协会的工作成绩，并应邀挥笔题词，为我省机构和协会今后工作的重点、性质与方向提出了明确要求。

（六）配合开展清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业突出问题活动

清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题，是我省煤焦领域反腐败专项斗争工作的一项重要任务，省评协采取多种措施配合财政厅、省清理整顿办等部门开展清理整顿工作，并力促这一涉及全省行业、全部机构的整顿活动顺利平稳开展，力争扩大对行业、机构的正面影响。一是多次找省清理整顿办及有关人员汇报情况、反映诉求、了解信息，并用多种形式反馈到机构。二是协助省财政厅于12月7日在太原召开了清理整顿资产评估类和会计验证类中介组织参与涉煤涉焦执业活动中突出问题动员部署大会。参与涉煤涉焦活动的200多家资产评估类和会计验证类中介机构负责人参加了会议。省财政厅党组成员、总会计师武涛，省监察厅副厅长刘予强出席并作重要讲话，拉开了清理整顿活动的序幕。三是2010年12月24日，山西评协在太原为180余名注册资产评估师举办了煤焦领域反腐倡廉警示教育讲座，省涉煤涉焦清理整顿领导小组办公室王维荣副主任应邀作了专题报告，使大家对这次清理整顿的意义与方案内容要求有了进一步了解，为更好开展清理整顿奠定了初步的思想认识基础。三是结合今年年检工作，按照山西省财政厅《关于印发<山西省清理整顿资产评估类和会计验证类中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题的实施方案>的通知》要求,对从业人员执业资格材料逐户逐项审查，完成了交由省评协办理的相关审查任务，也进一步健全了资产评估行业自律审查机制。

（七）继续举办形式多样的行业文化活动

省评协在以往开展行业文化建设活动的基础上，围绕贯彻落实《山西省资产评估行业文化建设指导意见》，继续举办了形式多样的行业文化活动。一是以办公所在地的楼道为载体，精心打造具有山西评估行业与地域特色的文化墙。洁白的墙面，整齐的展板，图文并茂的反映了 “党风廉政建设”、“精神文明建设”、“创先争优活动”等多项活动风貌。反映了协会各部门工作职责、行业党员公开承诺等内容，从不同方面形象地揭示了山西资产评估行业文化“诚信、优质、敬业、创新”的精华内容与内在价值。二是特邀省财政厅常锦全、张永胜处长等人，为评估师培训教育讲授传统文化、处室文化及其它文化专题讲座，从不同方面丰富了正在开展的资产评估行业文化建设可资参考借鉴的文化宝藏。三是现场参观、学习机构文化建设。今年“三·八”国际妇女节，为推进行业创先争优与做优做大做强活动及机构文化建设的深入开展，山西评协在山西中强资产评估咨询有限公司召开了山西省资产评估行业“魅力巾帼争创示范” 现场经验交流推进会，其中行业文化示范机构山西大地、中审华晋等评估机构介绍了他们做法，并在中强公司实地考察了文化墙、文化展览及相关荣誉实物，使大家受到了现场实地教育。

省评协在完成上述工作任务的同时，还完成了省财政厅、省物价局组织的评估收费标准调研、评估师后续培训、省财政厅委托的课题研究和省级财政支出项目绩效评价等多项工作任务，以上这些成绩的取得都离不开在座的各位领导常务理事的关心和支持。在此表示衷心的感谢！

二、2011年工作计划

2011年是“十二五”规划的开局年，是全省评估行业赶超跨越的关键年，也是推进各项工作再上新台阶的重要年，我们今年的工作要积极贯彻中评协“四代会”主要精神，组织落实《推动评估机构做大做强做优的指导意见》、《山西省资产评估十二五期间发展规划》和《山西省资产评估行业文化建设指导意见》的要求，积极推动资产评估行业在2011年再上新台阶。

（一）深入开展创先争优活动

中评协、行业党委都已下发2011年创先争优活动计划及工作安排，我们要从以下几个方面创造性的做好贯彻落实工作：一是继续开展创先争优领导点评工作。指导各资产评估机构普遍开展创先争优领导点评工作，努力做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评，做到点评全覆盖。二是依托综合评价系统推动创先争优长效机制建设。机构综合评价工作具有明确导向、激励促进等积极功能，我们要充分发挥综合评价这些功能，引导各资产评估机构积极开展“一课三会”的常态化、制度化工作，使创先争优长效机制建设落实到党建“一课三会”上，力争做到环环相扣，层层递进，持续优化。三是围绕建党九十周年，开展主题征文、表彰先进、学习型党组织建设等活动，使创先争优有声有色，具体实在化。

（二）继续加强行业自律监管

2011年要完善落实自律检查、评估报备等自律监管制度，严格查处程序，提升行业监管的力度与水平。一是做好2011年的执业质量检查工作，促进执业质量水平提升；二是发挥专家委员会决策管理、研究咨询、专业优势等积极作用，把协会工作提升到新水平；三是完善报告质量监督及报备，监督落实四届一次理事会上大家签定的行业自律公约，适时推出资产评估报告防伪标识管理；四是择机出台违反自律公约处理暂行办法，逐步建立以市为单位的评估机构虚拟联合体，加强相互联系，统一拒绝恶意降价竞争等，切实规范行业执业环境与秩序。

（三）逐步完善人才队伍建设

人才是评估行业发展的第一资源，评估师的职业道德和执业能力是评估行业立足社会的根本。2011年我省评估行业人才队伍建设主要体现在以下几个方面：一是要加快我省评估高端人才的培养，为他们成长成才创造条件、提供机会，使他们具备从事复杂业务、高端业务的能力。二是择时举行山西资产评估研究基地挂牌仪式、选派优秀评估师担当硕士生实务导师、通过为硕士生提供实习基地和联合开展课题研究等途径，既提高评估专业硕士实务技能，又提高评估师的专业理论水平和能力。三是利用国内知名院校的师资优势，创新评估机构负责人的继续教育工作；进一步培养机构领导人才的领导力、创新力、管理等综合能力。四是机构要成为人才的集聚地。如何解决机构人才缺乏、人才流失的问题，重要的一条就是形成“伯乐慧眼识人才、不拘一格用人才、强化培训育人才、千方百计留人才”的局面。比如，能否像晋商设立顶身股一样在机构设立人才股、技术股，使人才成为股东而留住人才。再比如，能否像北京一些机构一样，为人才交足“五险一金”，还为其交商业保险等等。所有这些做法都可供机构负责人借鉴参考，从机构发展长远大局看，这些都是值得一试的。

（四）探索拓展或切入三个评估市场

积极贯彻落实贺会长的“开拓三个市场”理论，就是要用不同的理念和态度巩固和挖掘传统市场、积极开拓新兴市场、努力培育潜在市场，在做好评估核心业务的基础上，开展相关业务服务。一是以优质高效的执业质量，错落有致的分工协作，充分利用山西综改试验区的难得机遇和政策优势，巩固、细化、挖掘传统市场，用更大的努力更优的业绩更好的服务山西转型跨越发展。二是以大胆创新的勇气魄力、精益求精的评估作风，积极开拓转变经济发展方式带来的新兴市场，力争形成人无我有、人低我高、人粗我精的水平与局面，在文化产业化改革、知识产权质押融资评估、技术产权转让评估、林权评估、碳排放交易评估、灾害补偿评估、创业投资评估、私募股权投资评估等市场中大显身手、创造业绩。三是以先行一步的积极研究，善捕评机的职业敏锐，及早切入、逐步占领潜在市场。根据“十二五”规划与市场经济发展，国家经济结构调整，网络信息等新技术发展都势必孕育大量的目前我们还不很清晰，甚至还不知道的潜在市场，要研发这一市场，关键在于要有前瞻的眼光，人才的实力和广泛的人脉关系。

（五）继续推进做优做强做大与做精做专做特

优强大、精专特是中小评估机构的努力方向和奋斗目标，也是省财政厅、省评协为之努力的一个工作重点。2011年要在以下几个方面下功夫：一是根据财政部、中评协要求，配合财政厅做好我省母子公司试点各项工作；二是尽可能采用市场手段，推进市县评估机构实现虚拟联合，试行一段后根据情况尝试实施战略重组；三是深入调研，帮助有做优做强做大强烈需求又合乎条件的机构确定模式、制定方案、指导实践；四是发挥专家委等作用，为中小机构做精做专做特提供咨询服务。

各位领导、各位常务理事，目前山西近16万平方公里的山河里，正涌动着转型发展跨越发展，改革试验的热流，我们已经强烈地感受到：这股热流已把资产评估行业推到一个新的历史起点上。这就意味着，我们未来五年的发展前景广阔；而我们为之奋斗的事业任重道远。我们要以科学发展观为统领，在省财政厅和中评协的正确领导下，在各位常务理事和广大会员的大力支持下，继续解放思想，齐心协力，开拓进取，不断开创资产评估行业发展新局面，为建设新山西、新基地做出更大的努力和贡献。

以上工作报告。请代表审议。

谢谢大家。