突出特色抓党建 科学发展上水平

厅长在发言中，回顾总结了山西省学习实践活动以来取得的成绩和主要做法。对于取得的成绩，他指出，我们以“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”为重要抓手，将学习实践活动和行业党建工作有机结合，实现双推动、双促进，取得了显著成效。

一是加强组织领导。成立了厅长任组长、分管厅领导任副组长、厅内相关处室负责人为成员的学习实践活动指导组，明确了工作思路、制定了指导意见、规范了活动流程，对行业党委、省直和各市县事务所的学习实践活动给予了积极指导。

二是严格落实责任。明确了厅党组领导、行业党委书记与各市财政局分管局长具体落实、党支部考核、一级抓一级、层层抓落实的责任制。

三是组织全面覆盖。学习实践活动开展以来，我省事务所基层党支部由活动前的42个增加到161个，党组织覆盖率由活动前的不足50%发展到全覆盖。与此同时，群众组织建设不断加强，我省成立了注册会计师行业工会委员会，先后建立基层工会118个，发展会员2200多人，成立事务所妇女小组87个、基层团组织51个。

四是工作全面覆盖。探索建立了党建指导员制度，选派人员担任事务所党建工作指导员，严格规范党建工作指导程序和办法，有效发挥了指导员在事务所党建工作中的“主心骨”和“播种员”作用。特别是针对外出执业党员工作特点，我们创新活动方式，“把党建活动放在项目点上”，使执业党员在客户单位利用工作间隙有效开展了党组织活动。

五是积极发展党员。开展学习活动以来，我省行业党委发展新党员12名，确定发展对象25名。最近，又有34家事务所的58人向党组织递交了入党申请书，其中事务所负责人占22%，业务骨干占11%，注册会计师占67%。

对于学习实践活动中的主要做法，他着重强调了三点：

一是抓好学习环节。我们克服党员在外执业时间多、工作与学习矛盾突出的困难，对所有党员及支部书记进行了统一培训，并通过开辟网络课堂、举办辅导报告会、赠阅学习材料等方式，不断丰富培训内容，积极拓宽培训领域，营造了良好学习氛围，取得了党员入脑入心、群众应知应晓的良好学习效果。

二是谋划行业发展。各事务所党支部共查找出影响和制约行业科学发展、群众反映较强的问题71个。针对这些问题，我省提出了《加快我省注册会计师行业发展的实施意见》，编撰了包含37项具体制度的《会计师事务所内部管理制度示范文本》，印发了《关于在医院、大中专院校开展决算审计工作的通知》等文件，为理顺事务所内部运行机制、规范事务所经营运作、拓宽事务所服务领域提供了有力的制度支撑。

三是确保取得实效。学习实践活动开展以来，各事务所为203名注册会计师补交医疗、养老、事业等社会保险共计175万元；许多事务所提高了员工出差补助和标准，增加了法定假日员工上班工资补助和一线审计人员的奖励；关心员工生活，积极解决员工子女上学、中午用餐等问题，慰问退休职工、探望生病员工等送温暖活动深入开展，广大员工在活动中得到了更多实惠。

通过学习实践活动，我省行业工作实现了令人欣喜的“三个转变”，即：行业发展实现了由只注重业务发展向党建和业务发展并重转变，形成了业务工作和党建工作相互促进的格局；党建工作实现了由组织覆盖向组织覆盖和发挥作用并重转变，形成了多头并进、各有特色的基层党建格局；党群工作实现了由注重单纯抓党建向党建和群建并重转变，形成了党建带群建、群建促党建的工作格局。

另外，还有河南、广东、云南、湖北等五省会计师事务所学习实践活动指导小组，以及中瑞岳华、天健会计事务所党委分别作了大会经验交流。大会上，财政部部长谢旭人对会计师事务所学习实践活动做了总结。

全国电视电话会议结束后，我省立即召开全省会计师事务所评估机构学习实践活动总结大会。财政厅副巡视员、全会计师事务所学习实践活动指导小组副组长牛成毅主持大会，省财政厅党组成员、总会计师、全省会计师事务所评估机构学习实践指导组副组长武涛做了总结发言，并对下一步的工作做了安排。

他说：在厅党组的坚强有力领导下，在广大党员的积极参与和全行业职工的大力支持下，我省会计师事务所、资产评估机构深入学习实践科学发展观活动有序、有力、有效地不断向前推进，圆满完成了各项工作任务，今天就要结束了。刚才，财政部对全国会计师事务所深入学习实践科学发展观活动进行了总结，厅长同志作了大会发言，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。现在，我代表厅党组对我省事务所、评估机构深入学习实践科学发展观活动的开展情况作一总结，并对下一步的工作提出具体要求。

对于前一阶段的工作，他从五个方面做了总结。他说，我们之所以能够取得一定的成绩，一是健全了组织；二是落实了责任；三是理顺了体制；四是建立了党建工作指导员制度；五是积极发展党员、为行业党组织注入新鲜血液。在学习实践活动中，我们抓好学习环节，克服党员在外执业时间多难以集中的困难。在分析检查阶段，共查找出影响和制约行业科学发展、群众反映较强的突出问题71个，针对这些问题，我厅提出了《加快我省注册会计师行业发展的实施意见》，对注册会计师行业的发展作出了科学规划，已征求14个厅局意见后报省政府。在整改阶段，我们以群众得实惠为重点，强化整改力度。在学习实践活动中，我们探索和总结出以“五个结合”为特点的党建之路，实现了行业党建的“三个转变”。

对于下一步的工作，他指出，全省事务所、评估机构行业的学习实践活动进展顺利，成效明显，得到了行业广大执业人员和社会各界的好评，得到了财政部的肯定。但这些成效仅仅是阶段性的、初步的，今后的任务还很繁重。还有三分之一的事务所、评估机构没有党员和党组织；学习实践活动中出台的整改措施还有待进一步规范、落地生根；有的地方工作进度相对滞后，开展活动的载体和抓手缺乏特色；有的事务所、评估机构查改解决问题的力度不大；等等。为此，我们将继续认真贯彻落实省委的要求，切实将事务所、评估机构行业党的建设与行业的改革发展结合起来，在不断探索、创新和实践的过程中推动行业党建工作取得新的突破。他强调，一要完成好党的组织全覆盖的后续工作。做好学习实践活动的测评工作，通过测评了解群众的满意度，找到工作方向。完全理顺事务所、评估机构党组织隶属关系，今年12月底前，行业党员组织关系要做到应转尽转，不留死角。二是要加强行业基层党组织负责人和党务工作者队伍建设。注重从事务所党员负责人或党员合伙人（股东）中选好配强党组织书记，积极倡导党组织书记和主任会计师一肩挑。三是要加强行业党员教育和管理服务。积极创建学习型党组织，在业务培训中继续增加和丰富党课内容，在日常管理中深化细化跟踪服务。通过深入开展“三会一课”、“创先争优”等党组织活动，挖掘、总结、宣传、推广一批党建工作先进典型。深入开展舆论宣传工作，积极营造行业党建工作良好氛围。各党支部要着眼长远，重点从三方面建立完善贯彻落实科学学发展观的长效机制。一是要认真总结学习实践活动取得的认识成果、实践成果和制度成果，切实把有效做法制度化、成功经验长效化，努力形成有利于行业科学发展、和谐发展的体制机制。二是以此次学习实践活动为新的起点和良好契机，继续推动科学发展观的深入贯彻落实，不断促进学习实践科学发展观向深度和广度发展。三是要实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”常态化，充分调动各方面的积极性。学习实践科学发展观的出发点和落脚点是促进行业科学发展，我们要深入贯彻落实国务院《关于加快我国注册会计师行业发展的若干意见》和财政部关于推动评估机构做大做强优的指导意见，加快出台我省的实施意见，进一步加强行业诚信建设，强化监管，规范中小事务所、评估机构发展；完善内部治理机制，缩小收入分配差距，保障员工合法权益；帮助事务所、评估机构发起人、股东树立正确的核心价值和经营理念，促进平等、协商、合作、开放的行业文化建设；积极支持事务所、评估机构进行整合重组，上规模、上档次，推动做大做强做实；改善执业环境，拓宽执业领域，提高服务能力和水平，逐步形成不同规模事务所有序竞争、持续和谐发展的服务体系。

他最后指出，深入学习实践科学发展观是加强党的建设、推动科学发展的一项长期任务。我们要切实将学习实践活动作为推动行业科学发展的崭新起点，按照省委和财政部的总体要求，巩固成果，总结经验，开拓创新，扎实工作，实现注册会计师和注册资产评估师行业又好又快发展！

此次总结大会采用电视电话会议形式，在全省“一竿子到底”同步召开，主会场设在太原，在各地市设立分会场，县域会计师事务所党员在地市分会场参会，全省有300多人出席大会。我省学习实践活动领导小组成员、行业党委委员、各地市财政局有关领导，地市会计师事务所学习实践活动指导小组成员、会计师事务所和评估机构党组织书记在当地分会场出席大会。